4 апреля 2017 года

Презентация к выступлению

Уважаемый Николай Викторович!
Уважаемые коллеги! 

Главная задача министерства сельского хозяйства и аграриев области на текущий период – обеспечить нормальный старт посевной. С первых дней года мы внимательно отслеживаем ситуацию с подготовкой к весенним полевым работам. Но кроме этого мы мониторим и такие связанные с растениеводством направления нашей работы, как животноводство и переработка, координируем ситуацию с выдачей льготных сельхозкредитов, которая уже обнаружила не только достоинства, но и существенные недостатки. Мой доклад затронет все эти аспекты, но начну я, конечно же, с посевной.

Итак, погодные условия текущего года позволили сельхозтоваропроизводителям области приступить к весенним полевым работам на две недели раньше среднемноголетних сроков.

Под урожай 2017 года было посеяно 286 тысяч гектаров озимых культур и вспахано – 434 тысячи гектаров зяби. Погодные условия прошлого года и прошедшей зимы были благоприятными для озимых культур. На сегодня озимые находятся в хорошем состоянии.

В настоящее время аграрии большинства районов области приступили к подкормке озимых культур и многолетних трав.

Подкормка азотными удобрениями проводится как наземными разбрасывателями, так и с помощью авиации. Медлят с подкормкой озимых культур в хозяйствах Сараевского и Рязанского районов.

В планируемой структуре посевных площадей на 2017 год традиционно преобладают зерновые культуры - 68% от всей посевной площади, масличные культуры будут размещены почти на 14% площадей, до 17% посевной площади будет отдано под кормовые культуры.

В связи с диверсификацией растениеводства и востребованностью на рынке планируется почти на 11 тысяч гектаров увеличить площади под маслИчными  культурами, этому будет способствовать увеличение мощности по переработке семян рапса до 1 тысячи тонн в месяц на Голдинском маслоперерабатывающем заводе в Михайловском районе.

Более чем на 3 тысячи гектаров планируется увеличить площади под гречихой. Под кукурузой на зерно – более чем на 2 тысячи гектаров.

Под кормовыми культурами планируется незначительное снижение площадей в связи с увеличением площадей под кукурузой на зерно и на силос с целью повышения энергетической питательности кормов.

Площадь под сахарной свеклой планируется увеличить почти на 200 гектаров. Несмотря на это в целом на рынке сахара в стране сегодня складывается сложная ситуация. Рекордный урожай сахарной свеклы в России, Украине и Беларуси снизил цены на сахар текущего года на 25%. Отмена квот на производство свекловичного сахара в Европейском Союзе и смещение сроков заключения договоров на поставку сахарной свеклы на неопределенный срок так же не добавляют оптимизма нашим аграриям.

В представленных муниципальными районами бизнес планах планируется снижение площадей овощных культур и картофеля. Картофеля - на 500 гектаров, овощей - на 188 гектаров. Если в Милославском районе увеличивают площадь под картофелем на 350 гектаров, то в Спасском районе предприятие ООО «АгроСоюз Спасск» планирует уменьшение на 635 гектаров. Это при том, что в хозяйстве есть современные картофелехранилища, система для полива картофеля, линия по предпродажной подготовке картофеля и овощей.

Напомню, что в 2016 году хозяйству была предоставлена государственная поддержка по этим направлениям в сумме 15 миллионов рублей. А в 2017 году поданы документы на 57 миллионов рублей.

Я прошу главу администрации Спасского района и руководство хозяйства обратить внимание на этот факт – предприятие поддерживается из двух бюджетов. В ближайшее время на площадке минсельхоза необходимо провести встречу по данному вопросу.

В целом, благодаря вводу в оборот земель сельхозназначения, посевная площадь под урожай 2017 года будет увеличена на 11 тысяч гектаров. Значительно планируют увеличить площадь в Скопинском районе. Рост площадей по сравнению с прошлым годом ожидается также в Михайловском, Сапожковском, Милославском и Захаровском районах. Снижают посевные площади в Шацком и Сасовском районах.

 

Сегодня применение минеральных удобрений является одним из главных факторов повышения урожайности сельхоз культур.

Рязанская область заняла 15 место в рейтинге регионов Российской Федерации по внесению минеральных удобрений - 63 килограмма на 1 гектар в действующем веществе. Но этого недостаточно.

Чтобы сделать качественный рывок в повышении урожайности и валовом сборе сельхоз культур, необходимо вносить не менее 100 кг минеральных удобрений на 1 гектар.

Для более рационального использования минеральных удобрений и получения максимальной их эффективности необходимо знать фактическое содержание элементов питания в почве. В текущем году впервые предусмотрено субсидирование части затрат на проведение работ по агрохимическому обследованию почв из областного бюджета. Картограммы полей с агрохимическими показателями позволят вносить минеральные удобрения в зависимости от их плодородия и планируемой культуры.

На 3 апреля под урожай 2017 года приобретено 115 тысяч тонн минеральных удобрений. Это на 10 тысяч тонн больше, чем в прошлом году.

На 4 тысячи тонн больше прошлогоднего приобретено в Сараевском и Шацком районах, почти на 3 тысячи тонн - в Александро-Невском и Старожиловском районах. С большим минусом – в Сасовском и Спасском районах.

Обновление парка техники является основным направлением на получение высоких урожаев сельхоз культур. По итогам 2016 года отмечается увеличение энергообеспеченности предприятий и снижение расхода топлива.

В 2016 году было приобретено 158 тракторов, 103 зерноуборочных комбайна, есть положительная динамика и по кормоуборочным комбайнам.

В 2017 году необходимо продолжить работу по обновлению сельскохозяйственной техники. Особое внимание стоит обратить на укомплектование парка зерноуборочных комбайнов с целью сокращения периода уборочных работ.

Отсутствие льготных (5%) кредитов на приобретение техники вынуждает искать новые пути по модернизации существующего парка. Один из них -  использование лизинга. Со своей стороны министерство ведет переговоры по подписанию соглашения о сотрудничестве с АО «Росагролизинг».

Качественная подготовка тракторов и прицепной сельскохозяйственной техники во многом определяет успешное проведение весенне-полевых работ.

На данный момент готовность сельхоз техники составляет 92 - 93 %, что выше уровня прошлого года.

Негативным фактором подготовки к посевной является удорожание ГСМ, которое по сравнению с прошлым годом составило 15 процентов.

Приоритетным направлением развития АПК остается ввод в сельхоз оборот неиспользуемой пашни. По этому показателю за трехлетний период Рязанская область находится на 3 месте в Российской Федерации.

В 2016 году в области не использовалось 421 тысяча гектаров пашни, 192 тысячи из которой возможно ввести в сельхоз оборот.

В целом в 2016 году введено 32 тысячи гектаров неиспользуемой пашни. В текущем году совместно с Минимуществом и Россельхознадзором ведется работа с крупными правообладателями земельных участков с целью ввода в оборот неиспользуемых земель. Например, достигнута договоренность с руководством ГК «Агротерра», чья собственность в 5 районах составляет 55 тысяч гектаров, 35 тысяч из которых не используются. В текущем году холдинг планирует увеличить посевные площади на 14 тысяч гектаров.

Большое количество необрабатываемых земель находится в Шацком, Скопинском, Пронском, Милославском, Михайловском, Спасском, Касимовском и других районах области.

Прошу глав администраций уделить особое внимание вводу в оборот неиспользуемых земель. Особенно - муниципальных земель, переданных в аренду. Необходимо расторгать договора с неэффективными арендаторами.

Сегодня минсельхоз Рязанской области ставит перед собой жесткую задачу по наведению порядка с землей в 2017-2018 годах. Необходимо включить раздел АПК в областную геоинформационную систему. Опыт регионов показывает, что использование ГИС-технологий позволяет автоматизировать процесс учёта земель сельхозназначения, а в совокупности с технологиями использования космических снимков дает возможность оперативно выявлять земли неиспользуемые или используемые незаконно.

При совместной работе данная информационная система будет полезна не только Минсельхозу, но и Минприроды, Минимуществу и ряду других ведомств.

 

Итак, подводя итоги первой части доклада, скажу о задачах на текущий год.

В 2017 году необходимо сделать упор как на количественные, так и  на качественные показатели производства зерна пшеницы и ржи.

Что касается картофеля и сахарной свеклы, наша задача - сохранить посевные площади под этими культурами.

Для повышения энергетической питательности кормов необходимо увеличивать площадь под кукурузой на зерно. Тем более, что в ряде хозяйств, таких как «Авангард» Рязанского района, «Вакинское-Агро» Рыбновского района, «Простор» Захаровского района, давно отработана эффективная технология закладки зерна кукурузы на хранение.

 

Уважаемые коллеги, а теперь перейдем к следующей части доклада, которая касается такой отрасли АПК, как животноводство.

Ключевыми направлениями развития животноводства в Рязанской области остаются производство молока, свинины и яйца.

По итогам 2016 года в сельхоз организациях произведено 325 тысяч тонн молока, 51 тысячи тонн мяса, 722 миллиона куриных яиц.

Основными производителями мяса являются свиноводческие предприятия. В 2016 году снижение производства мяса было связано с возникновением вспышек АЧС на территории региона.

Министерством сельского хозяйства совместно с ветслужбой минприроды Рязанской области проведены все необходимые мероприятия по ликвидации и недопущению распространения АЧС на территории региона. В настоящее время решается вопрос по возобновлению производства в ЗАО «Шацкий свинокомплекс», которое намечено на 4 квартал текущего года.

Одним из основных приоритетов в области остается такое направление в АПК, как  молочное животноводство. Его рентабельность по итогам 2016 года составила 25,8 процента, а закупочные цены на молоко за год выросли на 7,1 процента.

Более того, Рязанская область остается одним из немногих регионов России профицитных по производству молока, в целом по стране - сохраняется дефицит. По итогам 2016 года на каждого жителя области произведено 338 килограммов молока, что значительно выше среднероссийского показателя.

В сельскохозяйственных организациях в 2016 году произведено молока на 2,1 процента больше, чем в 2015 . При этом и надой на фуражную корову уверенно растёт. Наивысшей продуктивности – 9505 килограммов на одну фуражную корову - достиг колхоз им. Ленина Касимовского района, за счет повышения генетики животных и совершенствования технологических процессов.

Генетический потенциал в молочном животноводстве наряду с созданием принципиально новой технологической базы дают  положительный результат и в текущем году. За первый квартал 2017 года рост объемов производства молока превышает 5%. Для сохранения этой динамики необходимо решать наболевшие проблемы в отрасли.

Основной проблемой, из-за которой не удаётся увеличивать производство молока более высокими темпами на протяжении ряда лет, является снижение маточного поголовья коров. За 5 лет, несмотря на увеличение валового производства молока, поголовье снизилось практически на 6 тысяч голов.

Только в 2016 году 29 хозяйств сократили поголовье коров, 10 из них  полностью ликвидировали отрасль молочного скотоводства.

Хотелось бы отметить, что в текущем году одним из условий предоставления субсидий, направленных на повышение продуктивности в молочном скотоводстве, является сохранение маточного поголовья коров в течение всего года, и на это хотелось бы обратить особое внимание сельхозтоваропроизводителей.

Вместе с тем министерством сельского хозяйства и продовольствия в текущем году предусмотрена государственная поддержка, в том числе на приобретение молодняка крупного рогатого скота за счет средств областного бюджета.

Второй очень важной и серьезной проблемой, сдерживающей увеличение поголовья коров, остается воспроизводство стада. Не во всех хозяйствах должным образом организована работа по искусственному осеменению крупного рогатого скота, с чем связан низкий выход телят на 100 коров. В ряде районов он не превышает 60%, когда для нормального воспроизводства нужно не менее 80%.

Таким образом, за 2016 год выход телят на 100 коров составил 72 теленка, что меньше уровня прошлого года на 2 теленка и на 6 телят ниже сренероссийского показателя.

Теперь коснусь проблем кормопроизводства и рационов кормления.

На текущую зимовку на одну условную голову крупного рогатого скота было заготовлено по 31 центнеру кормовых единиц, а вместе с остатками прошлых лет - 38,9 центнера, что позволило обеспечить молочное животноводство в полном объеме в зимне-стойловый период.

Но особенности погодных условий 2016 года сказались на качестве заготовленных кормов, и в большинстве хозяйств питательность кормов снизилась по сравнению с показателями 2015 года. При этом низкая продуктивность в целом ряде хозяйств обусловлена несбалансированностью рационов.

Итак, приоритетными направлениями в развитии молочного скотоводства в 2017 году и на последующие периоды должны стать обеспечение сохранности и наращивание маточного поголовья коров, сохранение достигнутой средней динамики роста объемов производства молока и продуктивности животных, увеличение выхода телят. Также необходимо продолжить планомерную работу по повышению качества молока.

Наиболее важным направлением в работе, как для хозяйств, так и для администраций районов должен стать поиск инвесторов, желающих создать современные фермы или провести модернизацию существующих.

А теперь, уважаемые коллеги, перейду к одному из самых сложных вопросов, которые сегодня решает минсельхоз и аграрии области. В 2017 году Минсельхозом России осуществлена консолидация, укрупнение и, соответственно, сокращение количества субсидий. 54 ранее существовавших направления субсидирования трансформированы в 7 направлений, которые представлены на экране.

По данным направлениям Правительством Рязанской области в феврале текущего года заключены с Минсельхозом России соглашения о предоставлении Рязанской области средств федерального бюджета. Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет

1 миллиард  719 миллионов 400 тысяч рублей. Финансирование из областного бюджета утверждено на уровне 2016 года в объеме 838 миллионов 100 тысяч рублей.

В текущем году изменен порядок субсидирования кредитов, привлеченных сельскохозяйственными товаропроизводителями. Новая система льготного кредитования под 5% годовых с одной стороны – шаг вперед с точки зрения снижения административных барьеров, с другой – у аграриев возникли дополнительные сложности в связи с недостаточными лимитами льготного краткосрочного кредитования.

Минсельхозом России в соответствии с Планом льготного кредитования заемщиков на 2017 год Рязанской области установлен лимит средств российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по краткосрочным кредитам, выдаваемым по льготной ставке, в объеме 172 миллионов 700 тысяч рублей. При этом реальная потребность по только коротким кредитам сельхоз товаропроизводителей и организаций пищевой и перерабатывающей промышленности значительно больше.

В связи с недостаточностью лимитов, доведенных федеральным Минсельхозом, принято решение о субсидировании за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов  по кредитам, взятым  в 2017 году на весенние полевые работы по рыночной ставке. Министерством уже перераспределены на эти цели средства областного бюджета в размере 73 миллионов 800 тысяч рублей.

Для обеспечения справедливого подхода при выделении субсидий в Порядке будет предусмотрено предоставление бюджетной поддержки, исходя из расчета суммы кредита на 1 гектар посевной площади, и тем сельхоз производителям, которые не смогли получить льготные кредиты через банки.

Сегодня министерство все силы направляет на оперативное доведение средств, в том числе по несвязанной поддержке в растениеводстве.

По состоянию на 3 апреля 2017 года в министерство поступили заявки от 159 сельхозпредприятий и фермерских хозяйств, из которых по 86 заявкам средства господдержки уже перечислены. По 58 заявкам принято положительное решение. На сегодняшний день за счет средств областного и федерального бюджетов доведено 133 миллиона 500 тысяч рублей, что составляет 53% от годового лимита средств, предусмотренных по данному виду поддержки.

Также в 2017 году весь объем поддержки по мероприятию «Повышение продуктивности в молочном животноводстве» планируется довести до сельхоз производителей по итогам реализации молока в первом квартале. Это даст возможность направить данные средства на проведение сезонных полевых работ, подготовку летних лагерей, модернизацию на фермах.

 

***

Уважаемые коллеги, в этом году мы намерены сохранить и приумножить достигнутое ранее, а для этого нужна слаженная работа всей вертикали АПК: министерства, глав районов, аграриев. Четкое выполнение поставленных задач.

Спасибо за внимание.