Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области (далее – Министерство) в соответствии с Порядком предоставления гранта «Агростартап» на реализацию проекта создания и (или) развития хозяйства (приложение № 1 к постановлению Правительства Рязанской области от 10 августа 2021 г. № 214) (далее Порядок) объявляет о проведении отбора заявителей для предоставления им гранта «Агростартап».

Дата и время начала приема заявок: 20 мая 2022 года с 9 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.

Дата и время окончания приема заявок: 26 мая 2022 года с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин.

Организатор отбора: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. 

Адрес организатора отбора: 390006, г. Рязань, ул. Есенина, д. 9, кабинет № 20. 

Адреса электронной почты организатора отбора: filkina@ryazagro.ru; feklisova@ryazagro.ru . 

Номера телефонов для справок организатора отбора: (4912) 21-09-84, 21-06-27.

График (режим) работы министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области:

Пн.-Чт.: 9.00-18.00

Пт.: 9.00-17.00

Сб., Вс.: Выходные дни

Перерыв на обед 13.00-13.48

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок проведения отбора: постановление Правительства Рязанской области от 10.08.2021 № 214 (приложение № 1) (в редакции от 24 ноября 2021 г. № 316),    постановление министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области от 27 августа 2021 г. № 19 (в редакции постановления министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области от 29 апреля 2022 г. № 7). 

Результат предоставления гранта «Агростартап»:

Результатом предоставления гранта «Агростартап» является создание новых постоянных рабочих мест крестьянскими (фермерскими) хозяйствами или индивидуальными предпринимателями, получавшими грант «Агростартап», по состоянию на 31 декабря текущего финансового года. 

Требования к заявителям и перечню документов, представляемых ими для подтверждения соответствия указанным требованиям:

На дату регистрации заявки заявитель должен соответствовать категории «заявитель»:

- заявитель - крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, основными видами деятельности которых являются производство и (или) переработка сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации Рязанской области в текущем финансовом году, которые обязуются осуществлять деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации Рязанской области в течение не менее 5 лет со дня получения гранта «Агростартап» и достигнуть плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития хозяйства, и не являются или ранее не являлись получателями средств финансовой поддержки (за исключением социальных выплат и выплат на организацию начального этапа предпринимательской деятельности), субсидий или грантов, а также гранта на поддержку начинающего фермера в рамках Государственной программы.

К понятию «заявитель» также относится гражданин Российской Федерации, обязующийся в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной конкурсной комиссии о предоставлении ему гранта «Агростартап», осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства или зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, которые отвечают вышеуказанным условиям, в органах Федеральной налоговой службы;

- у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Рязанской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Рязанской областью;

- заявитель - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявитель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- заявитель не должен получать средства из бюджета Рязанской области на основании иных нормативных правовых актов Рязанской области на цели, установленные пунктом 1.3 Порядка;

- у заявителя должно быть в наличии имущество (земельные участки и иное недвижимое имущество, самоходная сельскохозяйственная техника), указанное в бизнес-плане, необходимое для достижения результатов предоставления гранта «Агростартап»;

- на дату регистрации заявки, у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей;

- наличие на банковском счете заявителя денежных средств, направляемых на реализацию бизнес-плана в размере не менее 10 процентов от общей суммы затрат, указанных в плане расходов на дату, не превышающую 10 календарных дней до даты регистрации заявки;

- на дату регистрации заявки принятие обязательств по:

осуществлению государственной регистрации в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты принятия решения региональной конкурсной комиссии о предоставлении заявителю гранта «Агростартап», крестьянского (фермерского) хозяйства, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 1.2 настоящего Порядка, или государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, отвечающего условиям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 1.2 Порядка, в органах Федеральной налоговой службы и направлению в Министерство уведомления о регистрации в письменном виде заказным почтовым отправлением или иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения в течение 3 рабочих дней со дня государственной регистрации, (далее - уведомление о регистрации) (для заявителей - граждан Российской Федерации);

осуществлению деятельности, на которую предоставлен грант «Агростартап», в течение не менее 5 лет со дня его получения;

осуществлению затрат в соответствии с планом расходов в зависимости от направлений реализации бизнес-плана, указанных в пункте 1.6 Порядка;

заключению Соглашения в соответствии с пунктом 3.3 Порядка;

достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных бизнес-планом и Соглашением;

достижению результата предоставления гранта «Агростартап» и показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта «Агростартап», установленных Соглашением;

принятию в срок в соответствии с абзацем седьмым пункта 1.2 Порядка не менее 2 новых постоянных работников, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного работника, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей (при этом глава крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) индивидуальный предприниматель учитываются в качестве новых постоянных работников);

сохранению созданных новых постоянных рабочих мест в течение 5 лет со дня получения гранта «Агростартап»;

вступлению в качестве члена в сельскохозяйственный потребительский кооператив после осуществления регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства или регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае использования части средств гранта «Агростартап» по направлениям реализации бизнес-плана, указанным в подпунктах 2, 4 пункта 1.6 Порядка) (для заявителей - граждан Российской Федерации);

- запрет приобретения иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателями, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных Порядком.

Для участия в отборе заявитель представляет в Министерство: заявку по форме согласно приложению N 1 к Порядку (в двух экземплярах), в составе которой содержатся следующие документы:

1) бизнес-план, составленный по форме, определяемой Министерством согласно абзацу седьмому пункта 1.2 Порядка;

2) копию документа, подтверждающего полномочия главы крестьянского (фермерского) хозяйства (для заявителей - индивидуальных предпринимателей);

3) справка(и) кредитной организации о наличии средств на банковском счете заявителя, выданная(ые) не ранее чем за 10 календарных дней до даты регистрации заявки (в размере не менее 10 процентов от общей суммы затрат, указанных в плане расходов);

4) копию документа, удостоверяющего личность (для заявителей - граждан Российской Федерации, индивидуальных предпринимателей);

5) копии учредительных документов при создании (для заявителей - крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в качестве юридического лица);

6) копии правоустанавливающих документов на самоходную сельскохозяйственную технику, находящуюся в собственности заявителя, указанную в бизнес-плане;

7) копию документа (членской книжки), подтверждающего факт вступления в сельскохозяйственный потребительский кооператив (в случае использования части средств гранта «Агростартап» по направлениям реализации бизнес-плана, указанным в подпунктах 2, 4 пункта 1.6 Порядка) (для заявителей - крестьянских (фермерских) хозяйств или индивидуальных предпринимателей);

8) выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельные участки и иное недвижимое имущество, указанное в бизнес-плане по состоянию на дату, не превышающую 10 рабочих дней до даты регистрации заявки (представляется по инициативе заявителя);

9) выписку из Единого реестра юридических лиц по состоянию на дату, не превышающую 10 рабочих дней до даты регистрации заявки (для заявителей - крестьянских (фермерских) хозяйств) (представляется по инициативе заявителя);

10) выписку из Единого реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату, не превышающую 10 рабочих дней до даты регистрации заявки (для заявителей - индивидуальных предпринимателей) (представляется по инициативе заявителя);

11) документы, подтверждающие отсутствие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, не превышающую 10 рабочих дней до даты регистрации заявки (представляются по инициативе заявителя);

12) копии документов (справок) (при наличии) в качестве подтверждения соответствия критериям оценки, указанным в пункте 4 приложения № 2 к Порядку, в том числе документов о получении среднего специального либо высшего сельскохозяйственного образования или дополнительного профессионального сельскохозяйственного образования, или выписки из похозяйственной книги (справки), подтверждающей ведение (вхождение в состав членов) личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет или трудовой книжки.

Копии представляемых документов должны быть заверены подписью заявителя и оттиском печати (при наличии).

В случае, если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпунктах 8 - 11, Министерство осуществляет запрос и получает документы (сведения) посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в заявке и документах.

Порядок подачи заявки и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки

Заявка и документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, представляются заявителем на бумажном носителе лично или через представителя.

В случае подачи заявки через представителя к заявке прилагаются копии документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя.

Прием заявок и документов осуществляется уполномоченным сотрудником Министерства в сроки, указанные в Объявлении.

Уполномоченный сотрудник Министерства регистрирует заявку в день поступления в порядке очередности с указанием даты и времени ее поступления в журнале регистрации заявок.

Один экземпляр заявки с отметкой о дате и времени поступления заявки, ее регистрационного (входящего) номера, фамилии, имени, отчества (при наличии), наименования должности уполномоченного сотрудника Министерства в день поступления вручается заявителю.

При регистрации заявки проверка наличия всех документов, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка, не осуществляется. 

Заявка предоставляется по форме согласно приложению № 1 к Порядку (в двух экземплярах) в составе которой содержатся вышеперечисленные документы. 

Порядок отзыва заявки, порядок возврата заявки, определяющий в том числе основания для возврата заявки, порядок внесения изменений в заявку

Заявитель вправе:

1) отозвать заявку в любое время в срок не позднее одного рабочего дня до даты окончания приема заявок, указанной в Объявлении. Для отзыва заявки заявитель предъявляет в Министерство письменное заявление, составленное в свободной форме. Отозванная заявка возвращается заявителю в день предъявления заявления, при этом уполномоченный сотрудник Министерства делает соответствующую отметку в журнале;

2) внести изменения в ранее поданную заявку в срок не позднее даты окончания приема заявок, указанной в Объявлении. Изменения в заявку вносятся путем подачи в Министерство соответствующего письменного заявления, составленного в свободной форме, с приложением измененной заявки и документов, оформленных в соответствии с пунктом 2.3 Порядка (лично). Заявление о внесении изменений в ранее поданную заявку и приложенные к нему документы в день подачи приобщаются к ранее поданной заявке и являются ее неотъемлемой частью, при этом уполномоченный сотрудник Министерства делает соответствующую отметку в журнале.

Порядок рассмотрения и оценки заявок

Министерство в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты регистрации заявки, но не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема заявок, указанной в Объявлении:

1) осуществляет запрос и получение необходимых документов (сведений) в государственных органах, органах местного самоуправления либо в подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», на дату регистрации заявки:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

- сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве;

- сведения из Единого государственного реестра недвижимости;

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. При этом, в случае получения Министерством сведений о наличии у заявителя на дату регистрации заявки задолженности Министерство в течение 2 рабочих дней со дня получения такой информации запрашивает в отношении заявителя в порядке межведомственного информационного взаимодействия в налоговом органе информацию о размере задолженности по состоянию на дату регистрации заявки;

2) осуществляет проверку достоверности представленной заявителем информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также в иных открытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах) (в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

3) осуществляет проверку соблюдения заявителями условий, установленных подпунктами 1, 10, 14 - 17 пункта 1.7 Порядка, и представляемых ими документов требованиям, установленным абзацем первым и подпунктом 1 пункта 2.3 Порядка. Проверка в соответствии с Порядком заключается в рассмотрении документов и информации, представленных заявителем, а также сведений, запрашиваемых и получаемых Министерством посредством межведомственных запросов, а также сведений из Единого федерального реестра сведений о банкротстве, анализе содержащейся в них информации на предмет соблюдения заявителями условий, целей и порядка предоставления гранта «Агростартап». По итогам рассмотрения сведений Министерство готовит аналитическую записку по форме, утвержденной Министерством;

4) создает региональную конкурсную комиссию, осуществляющую отбор заявителей для предоставления им гранта «Агростартап».

Региональная конкурсная комиссия - коллегиальный орган, формируемый на безвозмездной основе в количестве не менее 5 человек. Состав и положение о региональной конкурсной комиссии утверждаются приказом Министерства с учетом определения, установленного абзацем восьмым пункта 1.2 Порядка;

5) передает в региональную конкурсную комиссию заявки, аналитическую записку с приложением документов, представленных заявителем, а также сведений, запрашиваемых и получаемых Министерством посредством межведомственных запросов, а также сведений из Единого федерального реестра сведений о банкротстве согласно передаточному акту по форме, определенной Министерством. В день передачи заявки, указанных документов, сведений и аналитической записки по передаточному акту уполномоченный сотрудник Министерства делает отметку в журнале о дате принятия заявок к рассмотрению и оценке.

Региональная конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия заявок и аналитической записки:

1) принимает решение о допуске к отбору либо об отказе в допуске к отбору (с указанием причины отказа).

Основания для отказа в допуске к отбору:

- несоответствие заявителя условиям, установленным подпунктами 1, 10, 14 - 17 пункта 1.7 Порядка;

- несоответствие документов, предусмотренных абзацем первым и подпунктом 1 пункта 2.3 Порядка, установленной форме;

- недостоверность предоставленной заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- документы, предусмотренные пунктом 2.3 Порядка (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 8 - 11 пункта 2.3 Порядка), не представлены (представлены не в полном объеме);

- подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок в Объявлении;

2) рассматривает и оценивает заявки, допущенные к отбору, проводит индивидуальные собеседования с заявителями в виде очного собеседования или видео-конференц-связи.

Оценка заявок осуществляется региональной конкурсной комиссией на основании критериев оценки заявок, определенных в приложении № 2 к Порядку.

После оценки заявок региональная конкурсная комиссия проводит индивидуальные собеседования с заявителями в форме личного собеседования или видео-конференц-связи. Оценка индивидуальных собеседований с заявителями осуществляется региональной конкурсной комиссией на основании перечня вопросов и балльных оценок указанных вопросов, определенных в приложении № 3 к Порядку (далее - перечень вопросов).

Результаты оценки заявок, индивидуального собеседования заносятся в оценочную ведомость, форма которой устанавливается Министерством. Оценочная ведомость подписывается членами региональной конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

Региональная конкурсная комиссия по результатам оценки заявок и индивидуального собеседования с заявителями на основании данных оценочных ведомостей рассчитывает совокупный показатель по каждому заявителю и формирует список заявителей, рейтингованный по мере убывания значения совокупного показателя (далее - рейтинг). При этом порядковая нумерация в рейтинге начинается с заявителя, чьей заявке присвоен наибольший совокупный показатель, и заканчивается участником конкурса, чьей заявке присвоен наименьший совокупный показатель.

Заявитель, чьей заявке по результатам оценки индивидуального собеседования региональной конкурсной комиссией хотя бы по одному из перечня вопросов присвоено нулевое значение баллов, в рейтинг не включается, заявка отклоняется на стадии рассмотрения и оценки и региональная конкурсная комиссия принимает решение о непризнании заявителя победителем отбора;

3) определяет победителей отбора, принимает решение о предоставлении гранта «Агростартап» победителям отбора и определяет размер предоставляемого гранта «Агростартап» конкретному победителю отбора.

Региональная конкурсная комиссия определяет победителей отбора, признанных таковыми по наибольшим значениям совокупного показателя. В случае равенства значений совокупного показателя нескольких заявок победителем отбора признается заявитель, предоставивший на рассмотрение региональной конкурсной комиссии бизнес-план по развитию овощеводства, или картофелеводства, или молочного скотоводства. В случае, если таких заявителей будет несколько, то победителем отбора признается заявитель раньше подавший заявку.

Количество предоставляемых грантов «Агростартап» определяется исходя из размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на предоставление грантов «Агростартап» на соответствующий финансовый год.

Решения региональной конкурсной комиссии о допуске либо отказе в допуске к отбору, об определении победителей отбора, о предоставлении грантов «Агростартап» победителям отбора, о количестве и размерах предоставляемых грантов «Агростартап» оформляются протоколом в день принятия решений, который подписывается в тот же день председателем и секретарем региональной конкурсной комиссии (далее - Протокол).

В случае, если заседания региональной конкурсной комиссии проводятся в течение нескольких дней, датой завершения проведения отбора считается день последнего заседания региональной конкурсной комиссии.

Региональная конкурсная комиссия в течение 2 рабочих дней, следующих за днем подписания Протокола, передает его в Министерство по передаточному акту. При этом уполномоченный сотрудник Министерства делает соответствующую отметку в журнале.

Порядок предоставления заявителям разъяснений положений Объявления 

С 4 по 19 мая 2022 г. министерство осуществляет разъяснения положений Объявления по письменному заявлению заявителей составленной в свободной форме.

Заявление может быть направлено заявителем в указанные сроки   (лично, посредством почтовой связи, на указанный в Объявлении адрес электронной почты).

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения указанного заявления подготавливает разъяснения положений Объявления, которые направляются заявителю указанным в заявлении способом.

Срок, в течение которого победители отбора должны подписать Соглашение 

Соглашение заключается при условии принятия Министерством решения о предоставлении гранта «Агростартап» грантополучателям.

Соглашение заключается с грантополучателями в срок не позднее 20 рабочих дней со дня утверждения приказа в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИИС «Электронный бюджет»).

Условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения Соглашения:

- отказ победителя отбора от получения гранта «Агростартап» и заключения Соглашения в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка. При этом победитель отбора направляет в Министерство письменное заявление в произвольной форме в срок не позднее 5 календарных дней, следующих за днем принятия решения о предоставлении гранта «Агростартап»;

- невыполнение победителем отбора - гражданином Российской Федерации обязательства, указанного в абзаце втором подпункта 17 пункта 1.7 Порядка.

Заявки и документы победителей отбора, которым было отказано в предоставлении гранта «Агростартап» по основаниям, указанным в настоящем пункте, Министерством не возвращаются. 

Размещение информацию о результатах рассмотрения заявок 

Не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора и не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем принятия приказа, Министерство размещает информацию о результатах рассмотрения заявок региональной конкурсной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: на официальном сайте Министерства по адресу: https://www.ryazagro.ru/., на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в разделе «Бюджет»,

которая включает в себя:

дату, время, место проведения рассмотрения заявок;

дату, время, место оценки заявок, поданных заявителями;

информацию о заявителях, заявки которых были рассмотрены;

информацию о заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений Объявления, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок;

наименование победителей отбора, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемого им гранта «Агростартап».

Сроки проведения отбора не могут составлять менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения Объявления.