Сразу скажем, эти стимулы – особые. Ведь фермеры в регионе и так пользуются всеми видами государственной поддержки, предусмотренной для сельхозтоваропроизводителей. Площадь землепользования у них за последние пять лет увеличилась на 9,6 тысячи га. Об успехах их наслышана вся Рязанская область. Например, в 2011 году фермер Николай Меньшов из Сасовского района стал в регионе одним из лидеров по урожайности сахарной свеклы, а хозяйство Сергея Оводкова из Новодеревенского района собрало более 25 тысяч тонн зерна, причем на круг вышло почти по 40 центнеров хлеба.
Но в этом бизнесе – свои проблемы, которые новая программа призвана решать. Одна из главных – недостаток или полное отсутствие начального капитала. А ведь именно фермерство может во многом решить проблему самозанятости сельского населения, а также дает возможность селянам, в том числе и молодым, приложить усилия и знания на своей земле. Однако, многие фермеры, не имея ни техники, ни имущества для залога под кредит, уже в первые два года после образования КФХ вынуждены бывают прекратить деятельность. Кто-то становится коммерсантом, поддерживающим связь с сельхозпроизводством только на бумаге, другие просто ждут лучших времен, занимаясь только личным подсобным хозяйством. Иными словами, главные трудности у них – в начале!
Целевая программа «Поддержка начинающих фермеров Рязанской области на 2012 – 2014 годы» стартует в мае 2012 года. Она предоставляет начинающим фермерам гранты на создание и развитие своего хозяйства. Кроме того, им может быть оказана единовременная помощь на бытовое устройство.
На выплату грантов и единовременной помощи в регионе планируется направить за три года 115 миллионов 406 тысяч рублей, причем более 87 миллионов – из федерального бюджета, 28,4 миллиона – из областного. Программа реализуется на условиях софинансинования. Чтобы получить грант, фермеру нужно будет вложить в развитие своего хозяйства и собственные деньги.
«Начинающие фермеры могут направлять средства грантов на многие цели, – рассказывает специалист регионального министерства сельского хозяйства Лариса Филькина. – Это и приобретение земельных участков, приобретение, строительство, ремонт и реконструкция производственных и складских помещений, подключение их к инженерным сетям и дорожной инфраструктуре. А также – покупка животных, сельхозтехники и инвентаря, семян и посадочного материала, удобрений и ядохимикатов, оборудования для производства и переработки продукции. Что касается средств единовременной помощи, то них фермер может, например, построить или отремонтировать жилье. Он вправе направить эти деньги на погашение ипотечных кредитов, а также на приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля, домашней мебели или бытовой техники, инженерного оборудования. Кроме того, эти деньги могут быть потрачены на подключение жилья к инженерным коммуникациям».
Программа дает реальный шанс начинающим фермерам развивать свой бизнес. Причем гранты и пособия они будут получать на конкурсной основе. И условия – довольно строгие.
В конкурсную комиссию сможет подать заявку гражданин Российской Федерации (далее - Заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:
а) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет;
б) заявитель ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, выплат на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
в) заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 12 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Рязанской области;
г) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства;
д) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельхозспециальности, или имеет трудовой стаж в отрасли не менее 3-х лет, или ведет личное подсобное хозяйство не менее трех лет;
е) КФХ подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
ж) заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
з) заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств);
и) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;
к) глава хозяйства обязуется использовать полученные средства в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта исключительно на развитие хозяйства;
л) хозяйство обязуется создать не менее трех постоянных рабочих мест;
м) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
н) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта.
Повторяем, цель программы – стимулирование роста производства. Пока что, несмотря даже на рост численности фермеров, их удельный вес в производстве отельных видов продукции остается небольшим. При этом более 90 процентов посевных площадей у фермеров приходится на зерновые культуры. В 2011 году КФХ произвели 123,6 тысячи тонн зерна – 13,2 процента от областного объема. Доля их в региональном производстве овощей составляет 10,2 процента, картофеля – 7,2 процента. Хуже ситуация с производством продукции животноводства. Так, например, доля КФХ в общем объеме молока по региону составила лишь 0,8 процента, мяса – 0,9 процента. Поэтому в 2012 году в качестве приоритетных для региона в программе поддержки начинающих фермеров, обозначены КФХ, которые планируют заниматься молочным и мясным животноводством.
Программа призвана помочь начинающим фермерам наполнять прилавки магазинов региона высококачественной продукцией. Ведь она обеспечивает условия для создания, расширения и модернизации производственной базы новых КФХ. Кроме того, программа должна стимулировать переход граждан, занимающихся личным подсобным хозяйством, в фермеры.
Но в этом бизнесе – свои проблемы, которые новая программа призвана решать. Одна из главных – недостаток или полное отсутствие начального капитала. А ведь именно фермерство может во многом решить проблему самозанятости сельского населения, а также дает возможность селянам, в том числе и молодым, приложить усилия и знания на своей земле. Однако, многие фермеры, не имея ни техники, ни имущества для залога под кредит, уже в первые два года после образования КФХ вынуждены бывают прекратить деятельность. Кто-то становится коммерсантом, поддерживающим связь с сельхозпроизводством только на бумаге, другие просто ждут лучших времен, занимаясь только личным подсобным хозяйством. Иными словами, главные трудности у них – в начале!
Целевая программа «Поддержка начинающих фермеров Рязанской области на 2012 – 2014 годы» стартует в мае 2012 года. Она предоставляет начинающим фермерам гранты на создание и развитие своего хозяйства. Кроме того, им может быть оказана единовременная помощь на бытовое устройство.
На выплату грантов и единовременной помощи в регионе планируется направить за три года 115 миллионов 406 тысяч рублей, причем более 87 миллионов – из федерального бюджета, 28,4 миллиона – из областного. Программа реализуется на условиях софинансинования. Чтобы получить грант, фермеру нужно будет вложить в развитие своего хозяйства и собственные деньги.
«Начинающие фермеры могут направлять средства грантов на многие цели, – рассказывает специалист регионального министерства сельского хозяйства Лариса Филькина. – Это и приобретение земельных участков, приобретение, строительство, ремонт и реконструкция производственных и складских помещений, подключение их к инженерным сетям и дорожной инфраструктуре. А также – покупка животных, сельхозтехники и инвентаря, семян и посадочного материала, удобрений и ядохимикатов, оборудования для производства и переработки продукции. Что касается средств единовременной помощи, то них фермер может, например, построить или отремонтировать жилье. Он вправе направить эти деньги на погашение ипотечных кредитов, а также на приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля, домашней мебели или бытовой техники, инженерного оборудования. Кроме того, эти деньги могут быть потрачены на подключение жилья к инженерным коммуникациям».
Программа дает реальный шанс начинающим фермерам развивать свой бизнес. Причем гранты и пособия они будут получать на конкурсной основе. И условия – довольно строгие.
В конкурсную комиссию сможет подать заявку гражданин Российской Федерации (далее - Заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:
а) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет;
б) заявитель ранее не являлся получателем грантов на развитие малого и среднего предпринимательства, выплат на содействие самозанятости безработных граждан, средств финансовой поддержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
в) заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 12 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Рязанской области;
г) заявитель постоянно проживает или обязуется переехать на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту нахождения и регистрации хозяйства;
д) заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельхозспециальности, или имеет трудовой стаж в отрасли не менее 3-х лет, или ведет личное подсобное хозяйство не менее трех лет;
е) КФХ подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
ж) заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;
з) заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств);
и) глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретений, указанных в плане расходов;
к) глава хозяйства обязуется использовать полученные средства в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта исключительно на развитие хозяйства;
л) хозяйство обязуется создать не менее трех постоянных рабочих мест;
м) заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
н) заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения гранта.
Повторяем, цель программы – стимулирование роста производства. Пока что, несмотря даже на рост численности фермеров, их удельный вес в производстве отельных видов продукции остается небольшим. При этом более 90 процентов посевных площадей у фермеров приходится на зерновые культуры. В 2011 году КФХ произвели 123,6 тысячи тонн зерна – 13,2 процента от областного объема. Доля их в региональном производстве овощей составляет 10,2 процента, картофеля – 7,2 процента. Хуже ситуация с производством продукции животноводства. Так, например, доля КФХ в общем объеме молока по региону составила лишь 0,8 процента, мяса – 0,9 процента. Поэтому в 2012 году в качестве приоритетных для региона в программе поддержки начинающих фермеров, обозначены КФХ, которые планируют заниматься молочным и мясным животноводством.
Программа призвана помочь начинающим фермерам наполнять прилавки магазинов региона высококачественной продукцией. Ведь она обеспечивает условия для создания, расширения и модернизации производственной базы новых КФХ. Кроме того, программа должна стимулировать переход граждан, занимающихся личным подсобным хозяйством, в фермеры.
«Аграрный вестник», №4(77) от 26.04.2012
